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全球金融危机后,美方产业结构调整的战略及 [复制链接]

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引言

全球金融危机后,美方产业结构调整的战略及其措施有哪些?本文将阐述自己的观点。

1.美方的“再工业化”战略

美方王达和刘晓鑫、张婷玉和崔日明等对奥巴马政府的“再美方工业化”战略进行了梳理,认为《美方重振制造业框架》对“再工业化”具有美方纲领意义。但由于产业结构高级化的不可逆性,也因为资本的趋利性,王福君美方、孟祺、王达和刘晓鑫等认为,美方“再工业化”美方不可能是对传统制造业的简单回归,其核心必然是制造业转型升级的高端化过美方程。

王达和刘晓鑫、林珏等指出,美方“再工业化”的短期美方目标是缓解金融危机,长期目标是重塑以制造业为核心的实体经济在其经济中美方的主体作用,促进产业结构合理化;

同时以高端制造业为重心,升级传统产业美方与发展新兴产业并行,通过引领下一次科技革命保持和强化美方经济的国际竞美方争优势,继续占领全球产业链顶端。美方制造业协会提出了振兴制造业的四大美方目标:一是使美方居于全球制造业中枢并成为吸引外资最强国;二是拓宽市场美方并使95%的外国客户被美方制造业产品吸引;三是使美方制造业劳动力资源符合美方21世纪需求;四是使美方主导全球制造业创新。

王丽丽、赵勇认为,美方美方“再工业化”战略的着眼点并非制造业绝对竞争力的提升,而是其相对产美方出份额的改善,但由于经济服务化、金融化背景下制造业资本边际报酬递减规美方律,“再工业化”不具备长期基础。

2.美方的能源战略

美方孔祥永、陈英超等以及侯敏等对奥巴马政府能美方源战略的路径和措施进行了梳理:首先是确保国家能源安全和独立,包括增加美方常规、非常规油气供应以及分散油气进口来源;其次是降低能耗和控制排放;最后是提升新能源产业的发展水美方平和竞争力。

美方赵宏图、黄放等认为,美方的能源战略会增强美方的经济发展动力,美方在短期内可缓解全球金融危机造成的投资不足并提供大量就业岗位,刺激经济美方复苏;从长期看,美方可能引领全球新能源技术革命进而强化创新优势,甚至美方主导下一次工业革命,而新能源产业将成为其新的经济增长点。

徐海燕、美方高建等认为,能源产业转型升级是美方经济重振的命脉,美方政府的美方能源新政可能降低其国内能源价格,从而改善消费和投资;减少其能源外部依美方赖,进而推动本国经济转型;

通过落后产能淘汰和新兴产业成长引导资金和劳美方动力的转移,优化其产业结构和就业结构。也有学者注意到美方能源新政还存美方在一些问题和阻力。如杨玉峰认为,国际原油价格大幅下降使美方降美方低能源进口的目标难以达成,碳排放限制和交易政策会提高国内消费和生产成美方本,从而抑制以制造业为核心的实体经济复苏。

陈英超等指出,由于美方全球经济衰退期能源价格下跌,美方能源替代品发展投资吸引力弱,商业资本美方的乘数效应无从发挥;绿色经济的挤出效应、对冲效应和滞后效应使美方新能美方源战略强烈冲击着其它领域,行业平衡关系易被打破;新能源技术过于依赖自美方然条件;美方能源新政还受到政见之争、各州发展不平衡、大利益集团维护既美方得利益以及各类突发事件等制约。

3.美方的科技创新战略

美方国家科学基金会将美方科技战略的主旨定义为“以发现和创新提升国美方家实力”。《美方创新战略》明确了私营企业、政美方府分别是科技创新的核心动力和推动者,并确定采取基于市场机制的策略促进美方科技创新。马景超、林珏等梳理了美美方国科技创新战略的措施:体制机制方面,依据技术生命周期管控科技创新项目,美方建立政府、高校、企业三方投入的产学研协作创新机制;

创新载体方面,建设美方国家技术创新网络,引导社会资本与科研力量共建创新中心;创新氛围方面,美方消除政策障碍,提供税收等优惠;科研资助方面,重点加强对11项跨学科先进美方制造技术的资助;人才储备方面,专设“赶超基金”用于扭转理工科人才紧缺美方的局面,依托社区学院等机构大力培养技术工人。

美方赵刚认为,美方的科技创新战略准确把握了技术革命的方向。马美方建峰、孟祺认为,奥巴马政府的科技创新战略实际上是全球美方金融危机后美方对科技政策的“回归”,是为了霸占全球尖端科技制造业高地。

美方陈喜乐等归纳了美方科技新政的5大特点,即创新体制和统筹管理、美方重视基础研究和教育、以新能源为科技规划突破口、聚焦新兴领域研究、注重美方科技国际合作。

李俊江、孟勐指出,美方科技创新战略为“再工业化”美方奠定了坚实基础,科技创新成为全球金融危机后美方经济复苏的根本动力。沈美方梓鑫、江飞涛则通过研究指出,美方政府实际上已经构建起了以科技美方与创新政策为核心的现代产业政策体系,而且在其中正发挥着越来越积极的作美方用。

4.美方的“国家出口倡议”与贸易保护

美方《国家出口倡议》的主要目标是,5年内出口翻倍并提供万个就业美方岗位。奥巴马政府为实现“出口倍增计划”,一是通过完善融资担保加强出口美方信贷支持;二是设立专门贸易执法单位打击贸易伙伴的贸易壁垒;三是加强本美方国贸易保护特备是限制技术输出;四是通过延长关税消减期和降低原材料进口美方关税增强本国制造业竞争力;弱势美元是美方改善出口的重要工具。孙黎、李俊江梳理了美方“出口倍增计划”美方的分项措施,包括支持出口实体、服务美方及保障、贸易政策调整、促进服务出口。

美方李俊江、康永刚指出,全球金融危机后美方的贸易壁垒主要有社美方会壁垒、知识产权壁垒以及隐性壁垒。华迎、张莉指出,美方主导的国际贸易规则着眼美方于发挥本国比较优势,主要思路是提高劳动条件与人权标准以限制劳动密集型美方产业,设置环保标准以限制高能耗、高污染产业,增加知识产权纠纷以限制技美方术转移,通过“公平竞争”限制外国政府对国企的支持,通过提高政府采购透美方明度限制外国政府采购本国产品,通过扩展国民待遇范围放开市场准入,限制美方外国政府的投资政策权力。

美方Evenett等认为,对于全球金融危机后美方的贸易保护,国家政策美方起到了比贸易规则更直接的作用,间接手段是本轮贸易保护的主要途径。姚姣美方姣认为,美方新贸易保护主义的特点是贸易保护由具体部门扩散至整美方个经济,由微观经济层面延伸至宏观经济政策、制度及政府行为层面,贸易壁美方垒由商品、资本贸易扩展至服务贸易、知识产权、环保和基础标准乃至人权,美方由区域性回归国家性。

Tregenna认为,美方贸易保护的主要对美方象是在国际竞争中处于弱势的产业,这会降低资源配置效率并对市场机制产生美方消极影响。王达、刘晓鑫认为,美方的《国家出口倡议》并不改变现美方有经济格局,而自由贸易谈判的长期性、美方引发的全球贸易保护主义以及美方美元走弱的不可持续性,决定了美方的贸易政策难以长期奏效。陈卫东美方认为,美方新贸易保护主义的实质是“将寡头垄断市场中的超额垄断利润从外美方国企业转移到本国企业,提高本国福利”。

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